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中华东谈主民共和国国务院令 第711号twitter 巨屌

现公布纠正后的《中华东谈主民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起践诺。

总理  李克强              

2019年4月3日          

中华东谈主民共和国政府信息公开条例

(2007年4月5日中华东谈主民共和国国务院令第492号公布 2019年4月3日中华东谈主民共和国国务院令第711号纠正)

第一章 总  则

第一条 为了保险公民、法东谈主和其他组织照章得到政府信息,擢升政府使命的透明度,确立法治政府,充分弘扬政府信息对东谈主民人人坐蓐、生计和经济社会行为的服务作用,制定本条例。

第二条 本条例所称政府信息,是指行政机关在履行行政惩处职能过程中制作或者得到的,以一定样式记载、保存的信息。

第三条 各级东谈主民政府应当加强对政府信息公开使命的组织指挥。

国务院办公厅是寰球政府信息公开使命的支配部门,认真股东、教导、协作、监督寰球的政府信息公开使命。

县级以上地点东谈主民政府办公厅(室)是本行政区域的政府信息公开使命支配部门,认真股东、教导、协作、监督本行政区域的政府信息公开使命。

实行垂直指挥的部门的办公厅(室)支配本系统的政府信息公开使命。

第四条 各级东谈主民政府及县级以上东谈主民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开使命轨制,并指定机构(以下统称政府信息公开使命机构)认真本行政机关政府信息公开的日常使命。

政府信息公开使命机构的具体职能是:

(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;

(二)良善和更新本行政机关公开的政府信息;

(三)组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目次和政府信息公开使命年度讲述;

(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;

(五)本行政机关规定的与政府信息公开联系的其他职能。

第五条 行政机关公开政府信息,应当坚抓以公开为常态、不公开为例外,降服公正、公正、正当、便民的原则。

第六条 行政机关应当实时、准确地公开政府信息。

行政机关发现影响或者可能影响社会踏实、干预社会和经济惩处模范的误差或者不无缺信息的,应当发布准确的政府信息给以澄莹。

第七条 各级东谈主民政府应当积极股东政府信息公开使命,安定加多政府信息公开的内容。

第八条 各级东谈主民政府应当加强政府信息资源的表率化、标准化、信息化惩处,加强互联网政府信息公开平台确立,股东政府信息公开平台与政务服务平台交融,擢升政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法东谈主和其他组织有权对行政机关的政府信息公开使命进行监督,并建议品评和建议。

第二章 公开的主体和限制

第十条 行政机关制作的政府信息,由制作该政府信息的行政机关认真公开。行政机关从公民、法东谈主和其他组织得到的政府信息,由保存该政府信息的行政机关认真公开;行政机关得到的其他行政机关的政府信息,由制作或者率先得到该政府信息的行政机关认真公开。法律、律例对政府信息公开的权限另有规定的,从其规定。

行政机关成立的派出机构、内设机构依照法律、律例对外以我方理论履行行政惩处职能的,不错由该派出机构、内设机构认真与所履行行政惩处职能联系的政府信息公开使命。

两个以上行政机关共同制作的政府信息,由牵头制作的行政机关认真公开。

第十一条 行政机关应当建立健全政府信息公开协作机制。行政机关公开政府信息涉过火他机关的,应当与联系机关协商、说明,保证行政机关公开的政府信息准确一致。

行政机关公开政府信息依照法律、行政律例和国度联系规定需要批准的,经批准给以公开。

第十二条 行政机关编制、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目次应当实时更新。

政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体系、得到方式和政府信息公开使命机构的称号、办公地址、办公时代、接洽电话、传真号码、互联网接洽方式等内容。

政府信息公开目次包括政府信息的索引、称号、内容详尽、生成日历等内容。

第十三条 除本条例第十四条、第十五条、第十六条规定的政府信息外,政府信息应当公开。

行政机关公开政府信息,采选主动公开和依央求公开的方式。

第十四条 照章详情为国度高明的政府信息,法律、行政律例进攻公开的政府信息,以及公开后可能危及国度安全、人人安全、经济安全、社会踏实的政府信息,不予公开。

第十五条 波及交易高明、个东谈主阴私等公开会对第三方正当权柄变成挫伤的政府信息,行政机关不得公开。关联词,第三方承诺公开或者行政机关以为不公开会对人人利益变成紧要影响的,给以公开。

第十六条 行政机关的里面事务信息,包括东谈主事惩处、后勤惩处、里面使命经由等方面的信息,不错不予公开。

行政机关在履行行政惩处职能过程中形成的计划记载、过程稿、磋商信函、讲演讲述等过程性信息以及行政国法档册信息,不错不予公开。法律、律例、限定规定上述信息应当公开的,从其规定。

第十七条 行政机关应当建立健全政府信息公开审查机制,明确审查的理论和拖累。

行政机关应当依照《中华东谈主民共和国保守国度高明法》以过火他法律、律例和国度联系规定对拟公开的政府信息进行审查。

行政机关不可详情政府信息是否不错公开的twitter 巨屌,应当依照法律、律例和国度联系规定报联系支配部门或者遁入行政惩处部门详情。

第十八条 行政机关应当建立健全政府信息惩处动态调节机制,对本行政机关不予公开的政府信息进行按时评估审查,对因情势变化不错公开的政府信息应当公开。

第三章 主动公开

第十九条 对波及公众利益调节、需要公众日常剖释或者需要公众参与有斟酌的政府信息,行政机关应当主动公开。

第二十条 行政机关应当依照本条例第十九条的规定,主动公开本行政机关的下列政府信息:

(一)行政律例、限定和表任性文献;

(二)机关职能、机构确立、办公地址、办公时代、接洽方式、认真东谈主姓名;

(三)国民经济和社会发展斟酌、专项斟酌、区域斟酌及相关战略;

(四)国民经济和社会发展统计信息;

(五)办理行政许可和其他对外惩处服务事项的依据、要求、理论以及办理后果;

(六)本质诺政处罚、行政强制的依据、要求、理论以及本行政机关以为具有一定社会影响的行政处罚决定;

(七)财政预算、决算信息;

(八)行政治业性收费名目过火依据、标准;

(九)政府合股采购项野心目次、标准及实施情况;

(十)紧要确立项野心批准和实施情况;

(十一)扶贫、教师、医疗、社会保险、促进作事等方面的战略、次第过火实施情况;

(十二)突发人人事件的救急预案、预警信息及派遣情况;

(十三)环境保护、人人卫生、安全坐蓐、食物药品、产物性量的监督搜检情况;

(十四)公事员招考的职位、限额、报考要求等事项以及委用后果;

(十五)法律、律例、限定和国度联系规定例定应当主动公开的其他政府信息。

第二十一条 除本条例第二十条规定的政府信息外,设区的市级、县级东谈主民政府过火部门还应当根据腹地点的具体情况,主动公开波及市政确立、人人服务、公益作事、地皮征收、房屋征收、顺序惩处、社会调停等方面的政府信息;乡(镇)东谈主民政府还应当根据腹地点的具体情况,主动公开贯彻落实农业农村战略、农田水利工程确立运营、农村地皮承包运筹帷幄权流转、屋基地使用情况审核、地皮征收、房屋征收、筹资筹劳、社会调停等方面的政府信息。

第二十二条 行政机关应当依照本条例第二十条、第二十一条的规定,详情主动公开政府信息的具体内容,并按照上司行政机关的部署,不休加多主动公开的内容。

第二十三条 行政机关应当建立健全政府信息发布机制,将主动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、播送、电视等路线给以公开。

第二十四条 各级东谈主民政府应当加强依托政府派别网站公开政府信息的使命,欺诈长入的政府信息公开平台合股发布主动公开的政府信息。政府信息公开平台应当具备信息检索、查阅、下载等功能。

第二十五条 各级东谈主民政府应当在国度档案馆、人人藏书楼、政务服务阵势确立政府信息查阅阵势,并配备相应的设施、开辟,为公民、法东谈主和其他组织得到政府信息提供便利。

行政机关不错根据需要成立人人查阅室、而已提真金不怕火点、信息公告栏、电子信息屏等阵势、设施,公开政府信息。

行政机关应当实时向国度档案馆、人人藏书楼提供主动公开的政府信息。

第二十六条 属于主动公开限制的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个使命日内实时公开。法律、律例对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第四章 依央求公开

第二十七条 除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法东谈主或者其他组织不错向地点各级东谈主民政府、对外以我方理论履行行政惩处职能的县级以上东谈主民政府部门(含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构)央求得到相关政府信息。

第二十八条 本条例第二十七条规定的行政机关应当建立完善政府信息公开央求渠谈,为央求东谈主照章央求得到政府信息提供便利。

第二十九条 公民、法东谈主或者其他组织央求得到政府信息的,应当向行政机关的政府信息公开使命机构建议,并选拔包括信件、数据电文在内的书面样式;选拔书面样式确有不毛的,央求东谈主不错理论建议,由受理该央求的政府信息公开使命机构代为填写政府信息公开央求。

政府信息公开央求应当包括下列内容:

(一)央求东谈主的姓名或者称号、身份讲解、接洽方式;

(二)央求公开的政府信息的称号、文号或者便于行政机关查询的其他特征性刻画;

(三)央求公开的政府信息的样式要求,包括得到信息的方式、路线。

第三十条 政府信息公开央求内容不解确的,行政机关应当给予教导和释明,并自收到央求之日起7个使命日内一次性见知央求东谈主作出补正,讲明需要补正的事项和合理的补正期限。恢复期限自行政机关收到补正的央求之日起计较。央求东谈主无方正意义过期不补正的,视为扬弃央求,行政机关不再处理该政府信息公开央求。

第三十一条 行政机关收到政府信息公开央求的时代,按照下列规定详情:

(一)央求东谈主迎面提交政府信息公开央求的,以提交之日为收到央求之日;

(二)央求东谈主以邮寄方式提交政府信息公开央求的,以行政机关签收之日为收到央求之日;以无为信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开央求的,政府信息公开使命机构应当于收到央求确当日与央求东谈主说明,说明之日为收到央求之日;

(三)央求东谈主通过互联网渠谈或者政府信息公开使命机构的传真提交政府信息公开央求的,以两边说明之日为收到央求之日。

第三十二条 依央求公开的政府信息公开会挫伤第三方正当权柄的,行政机关应当书面征求第三方的见识。第三方应当自收到征求见识书之日起15个使命日内建议见识。第三方过期未建议见识的,由行政机关依照本条例的规定决定是否公开。第三方不承诺公开且有合理意义的,行政机关不予公开。行政机关以为不公开可能对人人利益变成紧要影响的,不错决定给以公开,并将决定公开的政府信息内容和意义书面见知第三方。

第三十三条 行政机关收到政府信息公开央求,疏漏赶快恢复的,应当赶快给以恢复。

行政机关不可赶快恢复的,应当自收到央求之日起20个使命日内给以恢复;需要延长恢复期限的,应当经政府信息公开使命机构认真东谈主承诺并见知央求东谈主,延长的期限最长不得进步20个使命日。

行政机关征求第三方和其他机关见识所需时代不计较在前款规定的期限内。

第三十四条 央求公开的政府信息由两个以上行政机关共同制作的,牵头制作的行政机关收到政府信息公开央求后不错征求相关行政机关的见识,被征求意识趣关应当自收到征求见识书之日起15个使命日内建议见识,过期未建议见识的视为承诺公开。

第三十五条 央求东谈主央求公开政府信息的数目、频次明显进步合理限制,行政机关不错要求央求东谈主讲明意义。行政机关以为央求意义不对理的,见知央求东谈主不予处理;行政机关以为央求意义合理,关联词无法在本条例第三十三条规定的期限内恢复央求东谈主的,不错详情延长恢复的合理期限并见知央求东谈主。

第三十六条 对政府信息公开央求,行政机关根据下列情况分别作出恢复:

(一)所央求公开信息照旧主动公开的,见知央求东谈主得到该政府信息的方式、路线;

(二)所央求公开信息不错公开的,向央求东谈主提供该政府信息,或者见知央求东谈主得到该政府信息的方式、路线和时代;

(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的,见知央求东谈主不予公开并讲明意义;

(四)经检索莫得所央求公开信息的,见知央求东谈主该政府信息不存在;

(五)所央求公开信息不属于本行政机关认真公开的,见知央求东谈主并讲明意义;疏漏详情认真公开该政府信息的行政机关的,见知央求东谈主该行政机关的称号、接洽方式;

(六)行政机关已就央求东谈主建议的政府信息公开央求作出恢复、央求东谈主叠加央求公开疏通政府信息的,见知央求东谈主不予叠加处理;

(七)所央求公开信息属于工商、不动产登记而已等信息,联系法律、行政律例对信息的得到有特地规定的,见知央求东谈主依照联系法律、行政律例的规定办理。

第三十七条 央求公开的信息中含有不应当公开或者不属于政府信息的内容,关联词疏漏作离别处理的,行政机关应当向央求东谈主提供不错公开的政府信息内容,并对不予公开的内容讲明意义。

第三十八条 行政机关向央求东谈主提供的信息,应当是已制作或者得到的政府信息。除依照本条例第三十七条的规定疏漏作离别处理的外,需要行政机关对现存政府信息进行加工、分析的,行政机关不错不予提供。

第三十九条 央求东谈主以政府信息公开央求的样式进行信访、投诉、举报等行为,行政机关应当见知央求东谈主不当作政府信息公开央求处理并不错见知通过相应渠谈建议。

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央求东谈主建议的央求内容为要求行政机关提供政府公报、报刊、书本等公开出书物的,行政机关不错见知得到的路线。

第四十条 行政机关依央求公开政府信息,应当根据央求东谈主的要求及行政机关保存政府信息的骨子情况,详情提供政府信息的具体样式;按照央求东谈主要求的样式提供政府信息,可能危及政府信息载体安全或者公开本钱过高的,不错通过电子数据以过火他符合样式提供,或者安排央求东谈主查阅、抄录相关政府信息。

第四十一条 公民、法东谈主或者其他组织有把柄讲解行政机关提供的与其本身相关的政府信息记载不准确的,不错要求行政机关改革。有权改革的行政机关审核属实的,应当给以改革并见知央求东谈主;不属于本行政机关职能限制的,行政机关不错转送有权改革的行政机关处理并见知央求东谈主,或者见知央求东谈主向有权改革的行政机关建议。

第四十二条 行政机关依央求提供政府信息,不收取用度。关联词,央求东谈主央求公开政府信息的数目、频次明显进步合理限制的,行政机关不错收取信息处理费。

行政机关收取信息处理费的具体方针由国务院价钱支配部门会同国务院财政部门、寰球政府信息公开使命支配部门制定。

第四十三条 央求公开政府信息的公民存在阅读不毛或者视听进攻的,行政机关应当为其提供必要的匡助。

第四十四条 多个央求东谈主就疏通政府信息向吞并瞥政机关建议公开央求,且该政府信息属于不错公开的,行政机关不错纳入主动公开的限制。

对行政机关依央求公开的政府信息,央求东谈主以为波及公众利益调节、需要公众日常剖释或者需要公众参与有斟酌的,不错建议行政机关将该信息纳入主动公开的限制。行政机关经审核以为属于主动公开限制的,应当实时主动公开。

第四十五条 行政机关应当建立健全政府信息公开央求登记、审核、办理、恢复、存档的使命轨制,加强使命表率。

第五章 监督和保险

第四十六条 各级东谈主民政府应当建立健全政府信息公开使命窥察轨制、社会评议轨制和拖累根究轨制,按时对政府信息公开使命进行窥察、评议。

第四十七条 政府信息公开使命支配部门应当加强对政府信息公开使命的日常教导和监督搜检,对行政机关未按照要求开展政府信息公开使命的,给以督促整改或者通报品评;需要对负有拖累的指挥东谈主员和成功拖累东谈主员根究拖累的,照章向有权机关建议处理建议。

公民、法东谈主或者其他组织以为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开央求不照章恢复处理的,不错向政府信息公开使命支配部门建议。政府信息公开使命支配部门查证属实的,应当给以督促整改或者通报品评。

第四十八条 政府信息公开使命支配部门应当对行政机关的政府信息公开使命主谈主员按时进行培训。

第四十九条 县级以上东谈主民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息公开使命支配部门提交本行政机关上一年度政府信息公开使命年度讲述并向社会公布。

县级以上地点东谈主民政府的政府信息公开使命支配部门应当在每年3月31日前向社会公布本级政而已一年度政府信息公开使命年度讲述。

第五十条 政府信息公开使命年度讲述应当包括下列内容:

(一)行政机关主动公开政府信息的情况;

(二)行政机关收到和处理政府信息公开央求的情况;

(三)因政府信息公开使命被央求行政复议、拿起行政诉讼的情况;

(四)政府信息公开使命存在的主要问题及创新情况,各级东谈主民政府的政府信息公开使命年度讲述还应当包括使命窥察、社会评议和拖累根究后果情况;

(五)其他需要讲述的事项。

寰球政府信息公开使命支配部门应当公布政府信息公开使命年度讲述长入理论,并当令更新。

第五十一条 公民、法东谈主或者其他组织以为行政机关在政府信息公开使命中骚扰其正当权柄的,不错朝上一级行政机关或者政府信息公开使命支配部门投诉、举报,也不错照章央求行政复议或者拿起行政诉讼。

第五十二条 行政机关违犯本条例的规定,未建立健全政府信息公开联系轨制、机制的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有拖累的指挥东谈主员和成功拖累东谈主员照章给予处分。

第五十三条 行政机关违犯本条例的规定,有下列情形之一的,由上一级行政机关责令改正;情节严重的,对负有拖累的指挥东谈主员和成功拖累东谈主员照章给予处分;组成违纪的,照章根究责罚:

(一)不照章履行政府信息公开职能;

(二)不足时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目次;

(三)违犯本条例规定的其他情形。

第六章 附  则

第五十四条 法律、律例授权的具有惩处人人事务职能的组织公开政府信息的行为,适用本条例。

第五十五条 教师、卫生健康、给水、供电、供气、供热、环境保护、人人交通等与东谈主民人人利益密切相关的人人企作事单元,公开在提供社会人人服务过程中制作、得到的信息,依摄影关法律、律例和国务院联系支配部门或者机构的规定执行。寰球政府信息公开使命支配部门根据骨子需要不错制定专诚的规定。

前款规定的人人企作事单元未依摄影关法律、律例和国务院联系支配部门或者机构的规定公开在提供社会人人服务过程中制作、得到的信息,公民、法东谈主或者其他组织不错向联系支配部门或者机构报告,采纳报告的部门或者机构应当实时访问处理并将处理后果见知报告东谈主。

第五十六条 本条例自2019年5月15日起践诺twitter 巨屌。



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