国产精品 自拍偷拍 [天政办发〔2022〕34号]天水市东说念主民政府办公室对于印发天水市油气长输管说念事故救急预案的告知

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发布日期:2025-04-15 02:14    点击次数:69

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解读关联:   国产精品 自拍偷拍【图片解读】《天水市油气长输管说念事故救急预案》  

各县区东说念主民政府,经开区管委会,市直关系部门,市属及驻市关系单元:

现将《天水市油气长输管说念事故救急预案》印发你们,请衔尾服务本色,谨慎捏好贯彻试验。

天水市东说念主民政府办公室

2022年3月22日

天水市油气长输管说念事故救急预案

1总则  

1.1编制办法

有用提神和处置油气长输管说念事故,最大限制减少突发事件变成的赔本,小器东说念主民群众生命财产安全,保障油气长输管说念设施安全入手。

1.2编制依据

《中华东说念主民共和国突发事件支吾法》《中华东说念主民共和国安全坐蓐法》《中华东说念主民共和国石油自然气管说念保护法》《中华东说念主民共和国环境保护法》《坐蓐安全事故说明和造访处理条例》《甘肃省突发事件总体救急预案》《天水市突发事件总体救急预案》《天水市坐蓐安全事故救急预案》等。

1.3适用限制

本预案适用于本市行政区域内长输油气管说念,稳妥《中华东说念主民共和国石油自然气管说念保护法》端正的石油、自然气输运管说念因当然、东说念主为、管制、时刻或设施等身分激发的透露、浑浊、失火、爆炸等突发事故处置服务。

1.4服务原则

东说念主民至上、生命至上;长入指导,联防联动;分级负责,属地管制;关隘前移、标本兼治;照章依规,科学支吾;政企配合,快速反应。

1.5风险评估

我市境内共有长输油气管说念7条,分别为兰成原油管说念67公里、兰成渝制品油管说念57公里、兰郑长制品油管说念91.4公里、中贵自然气管说念129公里、中贵天水支线51.55公里、中贵陇西支线126.22公里和中贵陇西支线甘谷线17.3公里,总里程为539.47公里。兰成原油管说念、兰成渝制品油管说念均隶属于国度管网西南管说念兰州输油气分公司武山功课区,路过武山县榆盘镇、咀头镇、洛门镇和温泉镇等4个州里。兰郑长制品油管说念隶属于国度管网西南管说念天水输油气分公司天水功课区,路过秦安县魏店镇、莲花镇、五营镇、陇城镇和张家川县龙山镇、木河乡、张家川镇、恭门镇、马鹿镇等 9个州里。中贵自然气管说念(含主线和支线)属于国度管网西南管说念天水输油气分公司和国度管网西南管说念兰州输油气分公司,中贵主表现过秦州、麦积、秦安3个县区14个州里;中贵天水支表现过秦州、麦积2个区4个州里;中贵陇西支表现过秦州、甘谷、武山3个县区10个州里。中贵陇西支线甘谷支线隶属甘谷安济自然气有限公司,路过甘谷3个州里。

本预案所称油气长输管说念事故,是指片刻发生,变成或者可能变成较大东说念主员伤一火、财产赔本、环境浑浊,严重影响油气管说念安静入手、社会顺序踏实和群众生计的舛错事故横祸事件。具体包括以下三类:

(1)管说念透露安全事故。因开垦设施故障、管说念腐蚀或操作子虚等原因变成的油气管说念发生大量油气透露、着火、爆炸事故。

(2)涉油气管说念破赖事故。因打孔盗油、第三方施工龙套油气管说念设施,变成关键财产损结怨东说念主员伤一火的事故。

(3)当然灾害事件。因激流、泥石流、山体滑坡、地震等当然灾害激发的油气管说念断裂、油气大量透露,变成的关键环境浑浊、东说念主员伤一火、财产赔本事故。

1.6事故分级

依据《坐蓐安全事故说明和造访处理条例》,按事故的严重进度、社会危害进度、影响限制,油气长输管说念事故由低到高分别为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、关键(Ⅱ级)、卓著关键(Ⅰ级)四个级别。(事故分级所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数)。

1.6.1一般事故(Ⅳ级)

稳妥下列要求之一的为一般事故(Ⅳ级):

(1)变成3东说念主以下示寂,10东说念主以下严重受伤(包括急性工业中毒,下同);

(2)对社会安全、环境变成影响,需要舛错迁移安置100东说念主以下;

(3)变成径直经济赔本1000万元以下。

1.6.2较大事故(Ⅲ级)

稳妥下列要求之一的为较大事故(Ⅲ级):

(1)变成3至10东说念主以下示寂,或10至50东说念主以下严重受伤;

(2)对社会安全、环境变成严重影响,需要舛错迁移安置100至200东说念主;

(3)变成径直经济赔本1000万元以上5000万元以下。

1.6.3关键事故(Ⅱ级)

稳妥下列要求之一的为关键事故(Ⅱ级):

(1)变成10至30东说念主以下示寂,或50至100东说念主以下严重受伤;

(2)对社会安全、环境变成关键影响,需要舛错迁移安置200至1000东说念主;

(3)变成径直经济赔本5000万元以上1亿元以下。

1.6.4卓著关键事故(Ⅰ级)

稳妥下列要求之一的为卓著关键事故(Ⅰ级):

(1)变成30东说念主以上示寂,或100东说念主以上严重受伤;

(2)对社会安全、环境变成关键影响,需要舛错迁移安置1000东说念主以上;

(3)变成径直经济赔本1亿元以上。

2.组织指挥机制

2.1市油气长输管说念事故专项救急指挥部(以下简称市救急指挥部)

油气长输管说念事故发生后,成立市救急指挥部,负责事故救急处置组织、和谐、指挥和调度;发布油气长输管说念救急预警,启动油气长输管说念救急反应;和谐各新闻媒体及宣传部门发布巨擘性油气长输管说念救急信息。市救急指挥部由市政府摊派副市长任总指挥,市政府和谐副布告长、市公安局局长、市发展创新委主任、市救急管制局局长任副总指挥。

2.2市救急指挥部

市救急指挥部由市发展创新委、市救急管制局、市公安局、市生态环境局、市工信局、市民政局、市财政局、市当然资源局、市交通运载局、市水务局、市市集监管局、市林业和草原局、市农业农村局、市委网信办、市卫健委、市东说念主社局、市商务局、市地震局、市快活局、天水供电公司等部门和事发地县区政府、事发油气管说念企业负责东说念主构成,办公室设在市发改委。当发生卓著关键及关键突发环境事故时,办公室设在市救急指挥中心。

2.3成员单元职责

市发展创新委:负责事故救急指挥和谐服务,实时提供事故提拔辅助决策的联系信息;笔据事故处置需要,抽调群众和关系东说念主员为处置决策提供支撑;督促指导本预案的宣传、说明注解、培训、演练等服务;笔据事故反应级别,参与或组织开展事故造访处理;完成其他联系服务。

市公安局:负责组织实施现场非提拔东说念主员疏散和事故现场告诫,实施事故现场邻近说念路的交通管制,对东说念主员撤除区域进行顺次管制,照章限制事故关系使命东说念主员;参与事故造访处理。

市救急管制局:负责和谐处所政府、市直联系部门、油气管说念邻近危机化品企业作念好突发事故提神和救急处置服务;组织或参与突发事故造访处理。

市生态环境局:负责对事故邻近受影响区域环境质地进行监测;负责对事故激发的突发环境事故提议处置措施;事故获取限制后,监督指导放手现场留传危机废料对环境的浑浊;参与事故造访处理。

市工信局:和谐驻市通讯运营企业作念好油气长输管说念事故救急通讯保障服务。

市水务局:负责配合作念好油气长输管说念突发水浑浊事故的造访和救急处置服务;笔据救急处置需要负责油气长输管说念事故发生后相应水资源的调度。

市当然资源局:负责地质灾害预警信息发布服务,协助提供影响长输油气管说念安全的地域及事故发生地的地质灾害隐患贵府,必要时组织群众进行分析。

市交通运载局:负责和谐说念路运载企业作念好救急提拔运载保障;笔据市救急指挥部要求,建立统率路桥救急提拔绿色通说念。

市卫健委:负责组织医疗部队开展舛错医疗救治、现场疫情防控、伤员及家属热情蛊惑等服务;储备和舛错调配相应的医疗器材和急救药品。

市林业和草原局:负责作念好触及丛林、林地、草原、湿地、野天真物及林草部门主宰的当然保护区内发生的油气长输管说念事故的造访和处置服务;负责评估变成的林草方面赔本,提供生态龙套提神和设立的时刻支撑。

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市农业农村局:会同生态环境部门开展油气长输管说念事故环境浑浊变成的农居品赔本评估,提供农业方面的时刻支撑。

市委网信办:负责油气长输管说念事故的网上舆情监测、支吾,作念好网上公论引导服务。

市地震局:负责地震震情监视追踪和分析研判服务。

市市集监管局:负责参与职责限制内的特种开垦突发事故的救急处置和造访处理。

市财政局:负责事故提拔与处置所需资金的核算、拨付。

市东说念主社局:负责为油气长输管说念事故中受伤的员工进行工伤认定和处事智商果决,为已参加工伤保障的员工落实工伤保障待遇。

市商务局:负责协助事发地县区政府作念好生计必需品保障。

市民政局:负责协助处所政府和关系部门作念好救急提拔时代的群众生计安排等服务。

市快活局:负责对事故现场进行快活监测,为救急处置提供实时快活服务保障。

天水供电公司:负责油气长输管说念事故供电保障服务。

事故发生地县区政府:组织本行政区域内一般油气长输管说念事故的救急处置;负责较大及以上油气长输管说念事故的先期处置;负责惩处或配合管说念企业、关系部门作念功德故抢险、东说念主员疏散、交通管制、物质供应、善后处理等联系服务;负责现场提拔东说念主员和群众的食宿、交通、通讯等后勤保障服务;完成市救急指挥部过火办公室交办的其他任务。

发滋事故油气管说念企业:立即启动本企业管说念事故救急反应;按照端正实时通报属地政府及可能受到事故危害的单元和住户;选拔有用措施放手或收缩事故危害;实时向事故发生地市、县区政府及油气管说念保护主宰部门、安全坐蓐监督管制部门和其他关系部门说明;按照现场抢险指挥机构的要求,提供救急处置联系贵府,组织实施事故抢险提拔过火他联系服务。

3.提神监测

3.1提神

市救急指挥部办公室牵头,联系部门配合,按照职责单干加强油气管说念安全搜检、风险隐患排查及隐患整改服务,梳理隐患风险身分,分别监督管控风险品级,明确监督监管假想,必要时组织联系群众、时刻东说念主员对较大或明锐度高的风险隐患进行评估,提议预防措施。

3.2监测

市救急指挥部办公室牵头,县区政府配合,建立油气长输管说念事故信息监测展望体系,健全完善油气长输管说念事故监测轨制,通过日常梭巡、下层单元上报、社会公众说明等多种渠说念网罗信息,完毕信息互联分享。关键节沐日、灾害性天气等荒谬时段加大监督梭巡力度,作念好救急值守服务,确保信息获取实时汇总、分析和处置。

油气管说念企业要建立油气长输管说念事故监测机构和部队,健全监测预警机制,对油气长输管说念关键危机源进行监控和信息分析,对可能激发油气长输管说念事故或其他灾害的信息,要按端正实时上报属地政府及市专项救急指挥部办公室。

市救急指挥部办公室负责长入经受、处理、统计分析油气长输管说念信息,对事故预警信息进行核实研判后实时上报市救急指挥部。

3.3展望

笔据监测信息的分析、汇总情况,实时对隐患进行展望判断,必要时请联系群众构成群众组进行会商研判,赶快对隐患产生的原因、不利身分及发展趋势进行分析研判,为下一步选拔提神措施提供依据。

4.预警

4.1预警分级

按照油气长输管说念事故发生的舛错进度、发展趋势和危害进度等身分,预警级别由低到高分别为四级、三级、二级、一级,递次给与蓝色、黄色、橙色和红色暗示。

4.2预警发布

4.2.1预警发布主体

市救急指挥部办公室、县区政府及关系企业经监测、展望会互市认定将出现达到预警级别圭臬的突发事故时,应当立即按照关系端正组织发布预警信息。

蓝色、黄色预警:县区政府或联系部门提议建议,由市救急指挥部办公室发布。

橙色、红色预警:县区政府或市专项救急指挥部办公室提议建议,由市救急指挥部发布。

4.2.2预警发布内容

包括事故的类别、预警级别、预警期肇始时代、可能影响限制、警示事项、应选拔的措施和发布机关等。

4.2.3预警发布体式

专揽东说念主防警报、播送、电视、报刊、通讯、网站、宣传车、电子理解屏或组织东说念主员挨门告知等款式进行告示,对老、幼、病、残、孕等荒谬东说念主群以及学校、病院等荒谬步地和警报盲区应当选拔有针对性的告知款式。

4.3预警反应

预警信息发布后,市救急指挥部办公室、联系部门、单元和县区政府应密切关注事故发展态势,当令启动联系救急反应,按照职责作念好救急预防处置服务。

4.3.1蓝色预警反应

发布蓝色预警后,市救急指挥部办公室、联系部门和单元及联系县区政府应立即作念出反应,笔据行将发生的事故性情和可能变成的危害,选拔下列一项或多项措施:启动联系预警技艺;落实24小时值班轨制,加强油气长输管说念实时监控;关系部门、单元和东说念主员实时网罗、说明联系信息,向社会公布油气长输管说念事故预警信息,加强对油气长输管说念事故发生、发展情况的监测、预告和预警服务。

4.3.2黄色预警反应

发布黄色预警后,市救急指挥部办公室、联系部门和单元及联系县区政府在启动蓝色预警反应的基础上,选拔下列措施:实时组织对油气长输管说念事故信息分析评估,展望事故发生的可能性、影响限制和强度以及可能发生的事故级别;定时向社会发布与公众关系的油气长输管说念事故展望信息和分析评估服从;实时向社会发布幸免或者收缩危害的指导建议。

4.3.3橙色预警反应

发布橙色预警后,市救急指挥部办公室、联系部门和单元及联系县区政府在启动黄色预警反应的基础上,选拔下列措施:组织对要点部位的防控,终局使用易受油气长输管说念事故危害的步地,实时发布现场信息;指示救急部队参加待命状态,物质开垦一王人到位。

4.3.4红色预警反应

发布红色预警后,市救急指挥部办公室、联系部门和单元及联系市、县区政府在启动橙色预警反应的基础上,选拔下列措施:指示救急部队、调运物质开垦参加现场或邻近允洽区域作念好监护和提拔服务;组织明锐区域东说念主员撤除;法律、公法、规矩端正的其他必要的预防性、保护性措施。

4.4预警变更妥协除

预警信息发布单元要密切关注事故发达情况,依据事态变化情况和群众组提议的建议,按照关系端合法令调整预警级别并重新发布。

事实证明弗成能发生油气长输管说念事故或者危机照旧拆除的,发布警报的单元应当立即宣布拆除警报,隔断预警期,并拆除照旧选拔的关系措施。

5.信息说明

5.1说明使命主体

县区政府过火油气管说念保护主宰部门是受理说明和朝上司政府过火部门说明的使命主体。油气长输管说念事故发生后,事发油气管说念企业要向事发地县区油气管说念保护主宰部门、安全坐蓐监督管制部门和其他关系部门说明。县区油气管说念保护主宰部门、安全坐蓐监督管制部门和其他关系部门要在证实后立行将关系情况向本级东说念主民政府、上司油气管说念保护主宰部门等联系单元说明。

5.2说明时限和技艺

油气长输管说念事故发生后,事发单元、事发地县区政府要立即核实并在1小时内先电话后书面向市救急指挥部办公室说明。舛错信息要边处置、边核实、边说明,最新处置情况要实时续报,事故处置终局后或拆除预警后要尽快报送终报。报送、说明油气长输管说念事故信息,要实时、客不雅、真的,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。

对于较大以上油气长输管说念事故,及一般油气长输管说念事故中触及明锐群体,或发生在明锐时代、明锐地点,或可能发生次生、生息突发事件的,市救急指挥部办公室、事发地县区政府接报后要立即核实联系信息并向市救急指挥部说明。

5.3说明内容

事故发生的时代、地点、信息起首、事故类别、基本过程、财产赔本、东说念主员伤一火情况,对事故的初判级别,照旧选拔的措施,有无次生或生息危害、邻近有无危机源、警报发布情况、是否需疏散群众,灾情有可能影响到的区域,需要支援事项和亟需匡助惩处的问题,现场负责东说念主姓名、单元和推敲电话等。救急处置过程中,要实时续报事故最新处置情况。救急处置终局应当实时进行终报。

5.4接报后的处理

市救急指挥部办公室、联系部门接到油气长输管说念事故信息,要实时向市救急指挥部、本部门主要或摊派指导说明,并告知联系单元按照预案和职责进行反应处置,防卫次生、生息灾害。

救急报警电话:119,110

市政府总值班室:0938-8212456  

市油气管说念保护主宰部门(市发展创新委):0938-8319803

6.救急处置

6.1先期处置

油气长输管说念事故发生后,事发油气管说念企业应立即启动本单元救急反应,组织进行先期抢险提拔服务,限制事态进一步恶化,防卫次生、生息灾害。同期应赶快核实事故准校服息,按照端正实时通报可能受到事故危害的单元和住户,并向属地县区政府和市救急指挥部办公室说明。当属地县区政府和市救急指挥部东说念主员到达现场后,管说念企业负责东说念主应实时说明抢险提拔发达情况、需要处理的问题及关系服务措施,叮嘱事故处置和谐指挥权,并配合作念好后续抢险提拔服务。

事故发生地县区政府在接到事故信息后,立即启动县区政府救急反应,关系指导前往现场进行指挥和谐停置:与油气管说念企业核实事故准校服息以及现场抢险提拔联系情况;组织群众前往现场并对事态进行研判,防卫次生、生息灾害,实时将信息说明市救急指挥部办公室;组织开展现场侦检、东说念主员搜救、邻近告诫、东说念主员疏散、信息发布等服务;成立现场指挥部,笔据现场本色,选拔必要措施作念好先期处置,并为市救急指挥部提供现场指挥步地和后勤保障等。

6.2分级反应

6.2.1一般油气长输管说念事故(Ⅳ级)

发生Ⅳ级(一般)油气长输管说念事故,由事发油气管说念企业、事发地县区政府启动救急反应,组织退换事发油气管说念企业、县区政府联系救急提拔部队和资源进行协同处置。必要时,笔据县区政府的肯求,市直关系部门、单元启动市级部门救急反应配合处置。

6.2.2较大油气长输管说念事故(Ⅲ级)

发生Ⅲ级(较大)油气长输管说念事故,由市救急指挥部办公室提议建议,报市救急指挥部副总指挥批准启动救急反应,组织退换事发油气管说念企业、县区政府及市级联系专科救急提拔部队和资源进行协同处置。

6.2.3关键油气长输管说念事故(Ⅱ级)

发生Ⅱ级(关键)油气长输管说念事故,由市救急指挥部办公室提议建议,报市救急指挥部总指挥批准启动救急反应,组织退换事发油气管说念企业、县区政府,以及市级概述、专科救急提拔部队和资源进行先期处置。

6.2.4卓著关键油气长输管说念事故(Ⅰ级)

发生Ⅰ级(卓著关键)油气长输管说念事故,由市救急指挥部提议建议,报市委、市政府主要指导批准启动救急反应,组织调度全市救急提拔部队和资源进行协同处置。

6.3指挥与和谐

6.3.1一般油气长输管说念事故(Ⅳ级)

县区政府摊派指导或县区政府联系部门主要指导前往现场指挥和谐停置服务。

对于一般油气长输管说念事故中的明锐事件、可能发生次生或生息灾害的事故,县区政府主要指导或摊派指导前往现场指挥和谐停置,市救急指挥部副总指挥、关系成员单元主要指导或摊派指导笔据需要前往现场或到市救急指挥部进行和谐停置。

6.3.2较大油气长输管说念事故(Ⅲ级)

县区政府主要指导或摊派指导,市救急指挥部副总指挥、关系成员单元主要指导或摊派指导前往现场指挥和谐停置。

对于较大油气长输管说念事故中的明锐事件、可能发生次生或生息灾害的事故、东说念主员伤一火和财产赔本较多的事故等,县区政府主要指导、市救急指挥部总指挥、关系成员单元主要指导前往现场或到市救急指挥部指挥和谐停置。

6.3.3关键油气长输管说念事故(Ⅱ级)

县区政府主要指导,市救急指挥部总指挥、关系成员单元主要指导前往现场指挥和谐停置;市政府主要指导前往现场或到市救急指挥中心指挥和谐停置。

6.3.4卓著关键油气长输管说念事故(Ⅰ级)

市委、市政府主要指导前往现场指挥和谐停置。

触及我市两个或两个以上县区行政区域油气长输管说念事故处置的,由市救急指挥部或市政府指挥和谐停置。

关键及以上油气长输管说念事故,省、国度成立救急指挥部或派出服务组后,在其指挥下开展处置服务。

6.4现场指挥部

发生油气长输管说念事故时,由市救急指挥部视情况组建现场指挥部,下设些许专科组,单干合作开展现场处置服务。

关键及以上油气长输管说念事故,国度或省上成立现场指挥部或派出服务组时,市现场指挥部禁受其指导,作念好联系处置服务。

6.4.1概述和谐组

由市发展创新委牵头,现场指挥部抽调关系部门服务主说念主员构成。负责事故信息说明、督导搜检、与上司服务组过火他专科组的和谐衔尾等服务。

6.4.2抢险提拔组

由市救急局牵头,市公安局、市生态环境局、市工信局、天水供电公司等联系部门、单元和事故发生地县区政府、管说念企业主要负责东说念主参加。现场抢险提拔部队以油气管说念企业专科抢维修部队为主,其他专科部队配合。负责组织、指挥抢险部队提拔伤一火东说念主员、熄灭、堵漏、排险等;赶快笃定事故类型、介质种类和数目、危害性、波及限制,征求救急群众组观点,向指挥部提议相应建议;指挥作念好现场防火防爆、防化学伤害、环境监测、用电管制等安全监护服务,留心次生灾害;在事故抢险终局后,证实危机照旧放手,向市救急指挥部提议隔断救急反应的建议。

6.4.3顺次告诫组

由市公安局牵头,关系县区政府、市直联系部门、单元参加。负责事故现场告诫,并笔据需要在邻近说念路实行交通管制,防守交通顺序;笔据市救急指挥部的决定,指挥危机区域内东说念主员疏散迁移和安置;组织东说念主员疏散后的住户区、园区、厂区的安全保卫服务;保护事故现场,协助事故造访。

6.4.4后勤保障组

事发地县区政府牵头,市财政局、市东说念主社局、市交通运载局、市工信局、天水供电公司及联系部门和单元参加。负责救急处置经费拨付,救急物质、器材、开垦等的筹集、调拨,保障救急处置物质供应;负责组织和谐救急物质和东说念主员运载,开辟救急提拔绿色通说念;提供救急所需通讯、电力保障过火他救急处置保障;负责提供救急提拔东说念主员的后勤保障等服务。

6.4.5医疗救护组

由市卫健委牵头,县区政府及联系部门、单元构成。负责组织现场东说念主员进行疫情防控、调配医务东说念主员、救护车辆及药品器材,在安全区域对受伤东说念主员实施抢救颐养;实时迁移事故现场伤一火东说念主员,组织群众依据事故性情,笃定抢救颐养决策;出现大量危重东说念主员时,赶快分流转送指定病院,并组织群众作念出伤害进度判断,实时选拔有用措施给予颐养,作念好转送接诊病东说念主的记载。

6.4.6环境监测组

由市生态环境局负责,市水务局、市快活局、市地震局、县区政府联系部门、事故发生单元参加。负责对事故现场及邻近环境进行全面监测,针对事故影响限制及进度,出具检测说明,实时说明市救急指挥部及现场指挥部;在事故抢险过程中,随时监测事故现场及邻近环境的浑浊进度,并进行全面检测评价,将检测评价服从实时报现场指挥部及市救急指挥部;负责对救急过程中可能出现的大气、水体、泥土浑浊提议处置措施;在救急终局现场算帐还原阶段,不绝追踪监测,直至事故波及限制内环境情景还原闲居。

6.4.7信息新闻组

由市、县区宣传及联系部门、单元参加。负责新闻媒体理财、事故提拔信息发布及宣传报说念等服务。

6.4.8善后处置组

由事故发生地县区政府牵头,市东说念主社局、市卫健委、市财政局、市市集监管局、市民政局等部门、单元及事故发生管说念企业参加。负责伤一火家属理财、伤一火抚恤、经济抵偿和谐等服务。

6.4.9事故造访组     

由事故发生地县区政府、市公安局、市救急管制局、市生态环境局、市发展创新委、事故发生企业等联系指导、关系群众参加。负责网罗现场关系事故物证;对事故企业关系东说念主员进行造访征询;分析证实事故原因、东说念主员伤一火及径直经济赔本、事故使命、预防措施,提议对关系使命东说念主员的处理建议,形成事故造访说明,提议善后处理措施。

6.5救急处置措施

6.5.1现场处置措施

当发生油气透露、爆炸、失火时,现场应选拔以下救急处置措施:

6.5.1.1现场侦检

查勘现场邻近风险源,如:存在油气汇聚的受限空间、地下交叉管说念、城市排水系统、暗涵、高压电缆;住户区;高品级公路、铁路或船埠;明锐水体或明锐环境等。

6.5.1.2群众疏散

油气管说念企业应成立警示象征,疏散、撤除事故现场和邻近区域内其他东说念主员,实时通报可能受到事故危害的单元和住户。事故发生地县区政府应赶快组织周围群众撤除危机区域,并按照关系端正,实时公布事件信息,指导群众作念好安全防护。

6.5.1.3管说念抢修

油气管说念企业按照救急处置预案和管说念抢维修工程要领进行舛错抢险、抢修,抢险、抢修时要割断油气起首,检测现场可燃气体浓度,严禁一切火源,留心静电、碰撞、切割火花,将易燃易爆物品和危化品搬离危机区域,留隐衷态扩大和激发次滋事故。

6.5.1.4安全告诫

公安部门应赶快前旧事故现场,加强现场安全告诫,对现场及周围东说念主员进行防护指导,安排东说念主员疏散及物质迁移等服务。消防部门协助油气管说念企业笔据现场情况限制灾情并对事故现场油气体进行稀释完毕。

6.5.1.5东说念主员救护

事故发生地县区政府及联系部门、单元调集急救车辆和东说念主员、医疗开垦,对受伤东说念主员赶快开展现场急救、转运,作念好现场提拔东说念主员东说念主身安全防护,幸免烧伤、中毒、杂音等伤害。

6.5.1.6环境监测

对事故现场和邻近地区进行可燃气体和有毒气体分析、大气环境监测、快活监测、提供快活预告,必要时向邻近住户发出警报。作念好关键设施和假想的保护服务,留心对江河、湖泊、交通主线等变成关键影响。

6.5.1.7物件迁移

因抢救东说念主员、留隐衷故扩大需要出动现场物件时,关系部门应选拔象征、记载、拍照、录像和画图现场图等措施进行现场象征,妥善保护好现场。

6.5.2分级处置措施

6.5.2.1一般油气长输管说念事故(Ⅳ级)

油气管说念企业、事发地县区政府联系救急部队按照各自职责和本单元救急预案进行协同处置。联系部门、单元组织事故现场及邻近区域内其他东说念主员撤除,实时通报可能受到事故危害的单元和住户作念好安全防护,必要时通过媒体进行信息发布和宣传引导,幸免激发住户火暴。因油气管说念突发事故变成东说念主员伤害的,应先抢救受伤东说念主员。

6.5.2.2较大油气长输管说念事故(Ⅲ级)

在一般油气长输管说念事故处置的基础上,油气管说念企业、事发地县区政府联系救急部队按照各自职责和本单元救急预案进行先期处置,市概述、专科救急提拔部队到达现场后进行协同处置。联系部门、单元笔据事故发展趋势作念好疏散准备,进行现场算帐和环境监测。

6.5.2.3关键油气长输管说念事故(Ⅱ级)

在较大油气长输管说念事故处置的基础上,县区政府笔据事故发展态势,赶快组织可能受到事故危害的单元和住户疏散,作念好安全告诫、交通管制服务;因油气长输管说念事故变成东说念主员伤害的,应先搜寻、抢救、转运受伤东说念主员;赶快开展现场算帐、物件迁移和环境监测;现场指挥部笔据本色情况,实时制定并实施相应措施。

6.5.2.4卓著关键油气长输管说念事故(Ⅰ级)

在关键油气长输管说念事故处置的基础上,组织调度全市救急提拔部队进行协同处置。现场指挥部笔据本色情况,实时制定并实施相应措施。

6.6扩大反应

油气长输管说念事故的事态进一步扩大,或者油气长输管说念事故可能波及更大限制,径直或转折变成弘大灾害,超出我市限制智商,由市救急指挥部提议建议,经市委、市政府同意,向驻天水部队或省上、国度关系方面肯求支援。

6.7救急联动

市救急指挥部与邻近地市政府业务主宰部门建立救急联动机制,明确通讯衔尾、信息分享、部队及资源退换技艺等服务。县区政府应健全与属地中央、省、市大型企业救急联动机制,明确值守救急通讯衔尾款式、信息报送要求、部队物质退换技艺等,确保油气长输管说念事故发生后约略快速、有序、协同支吾。

6.8社会动员

油气长输管说念事故发生后,市救急指挥部应笔据处置需求,通过播送、电视、报纸、集中、户外理解屏、短信等向社会公众发布支吾服务要求,动员社会力量开展自救互救,积极配合政府关系部门作念好救急提拔处置服务。

6.9救急终局

救急处置终局,经组织群众会商,证实联系危害身分放手后,市救急指挥部办公室提议建议,报市专项救急指挥部批准,宣布救急终局。

7.信息发布与舆情引导

7.1信息发布

油气长输管说念事故信息应当除名照章、实时、准确、客不雅、有序的原则,按照联系技艺端正发布。

油气长输管说念事故发生后,事发地县区政府、市救急指挥部办公室要第一时代向社会发布事故简要信息,随后发布初步核实情况、事态发达、支吾措施和公众安全预防措施等;当事故或抢险提拔服务对社会闲居入手变成影响时,事发地县区政府、市救急指挥部办公室应当实时通过报纸、电视台、集中等媒体向社会发布联系请示信息,并笔据事故处置情况作念好后续发布服务。

发生一般、较大油气长输管说念事故时,分别由事发地县区政府、市救急指挥部办公室负责对外发布信息;发生关键、卓著关键级别油气长输管说念事故时,由市委宣传部门牵头,现场指挥部配合,负责事故的新闻发布组织、现场采访管制;市委网信办负责作念好网上乌有音书的管控,开展网上公论引导。

7.2舆情引导

油气长输管说念事故发生后,事发地县区政府、市救急指挥部应安排专东说念主网罗联系公论舆情,进行分类整理,实时报告社会保养,放手公众疑虑和担忧,正确引导社会公论,为油气长输管说念事故的救急处置营造精良的社会氛围。

8.还原与重建

8.1善后处置

油气长输管说念事故处置终局后,事故发生地县区政府、市直关系部门和单元要按端正实时调拨资金和物质,赶快作念好环境浑浊放手服务;对事故处置中的伤一火东说念主员、服务主说念主员,以及舛错调集、征用关系单元和个东说念主的物质,照章依规给予抚恤、补助或抵偿。

8.2保障理赔

事故发生地县区政府组织和谐关系保障机构实时开展保障受理、赔付服务。当地县区政府、市直关系部门和单元要为救急提拔东说念主员购买东说念主身随机伤害保障,减少救急提拔东说念主员的东说念主身风险。

8.3社会救助

事故发生地县区政府统筹油气长输管说念事故社会救助服务,会同民政部门作念好受灾群众生计安排等服务,保障群众基本生计。红十字会、慈善总会等群众团体、社会公益性组织,依据联系法律、公法和端正,积极开展互助互济救灾捐赠活动。工会、共青团、妇联、红十字会等群众团体,协助卫生等关系部门开展热情参谋、安危等打扰服务。

8.4追忆评估

油气长输管说念事故处置终局,市救急指挥部组织对事故的启事、性质、影响、使命、履历履历等进行造访分析和追忆评估,15日内书面说明市政府和上司业务主宰部门。

8.5还原重建

油气长输管说念事故处置终局,事故发生地县区政府、市直关系部门和单元要对受灾害情况、重建智商及可利用资源进行全面评估,有针对性地制定灾后重建和还原坐蓐、生计假想,并组织落实。

9.救急保障

各级政府过火关系部门、单元要按照职责单干和联系预案,作念好油气长输管说念事故处置的救急保障服务,保证救急提拔服务的需要和受影响地区群众的基本生计。

9.1部队保障

县区政府过火关系部门、单元、油气管说念企业要笔据各自职责和本色情况,建立救急提拔部队,配备必要的开垦和设施,储备抢险提拔物质,积极开展提拔学问、专科妙技培训和演练。

9.2物质保障

熄灭等专用车辆由市“119”指挥中心负责长入退换,抢救用的大型机械等物质装备由管说念企业负责提供,事发地县区政府负责和谐。抢救运载车辆由市交通运载局和事发地县区政府负责和谐保障。现场医疗救护车辆、医务东说念主员及救急药品器械由市卫健委负责和谐保障。市救急管制局、市生态环境局、市公安局笔据油气长输管说念事故性情,合理配备配置防护器材。现场抢救专用防护器材(防毒面具、各式呼吸器、防护服)由油气管说念企业、公安局及大型企业提拔部队自备。市商务局协助事发地县区政府作念好食物和饮用水供应。油气管说念企业建立必要的救急提拔物质储备。

9.3信息保障

市救急指挥部及管说念企业负责建立天水市长输油气管说念安全救急管制和油气长输管说念事故救急指挥平台,为处置突发事件提供全面准确的基础数据和即时信息,保障通讯和信息绽放。

各成员单元要笃定日常衔尾服务主说念主员,保障通讯绽放。指挥部各成员单元实行24小时值班轨制,随时经受、处理事故说明信息。

9.4资金保障

油气管说念企业应作念好必要的救急提拔资金安排。县区政府建立油气长输管说念事故救急保障专项资金,为建立救急指挥系统、公益宣传、救急东说念主员培训、救急演习与实施、救急物质储备与小器、奖励等方面提供资金保障。处置油气长输管说念事故所需经费,按照现行事权、财权分别原则,多渠说念筹集,分级包袱,确保救急需要。

9.5交通保障

公安、交通运载部门要按照各自职责,在开展救急提拔时开通救急通说念,确保提拔部队和提拔物质装备尽快前旧事故现场,实施提拔。

9.6顺次保障

公安部门组织现场安全告诫和顺次、交通管制,加强对要点步地、要点物质开垦的预防保护,实时疏散群众,防守现场顺次、交通顺序。

9.7医疗保障

市卫健委负责开展院前急救,组建医疗救急提拔部队和医疗群众,为卫生提拔提供医疗保障。

9.8隐迹步地保障

各县区政府要衔尾本色建立救急隐迹步地,成立联系标示标牌,在舛错情况下为迁移群众提供舛错疏散、临时安置的安全步地。

10.布道培训和演练

10.1布道培训

市救急指挥部成员单元、油气管说念企业应制定支吾油气长输管说念事故的宣传、说明注解、培训斟酌,编制公众支吾油气长输管说念宣传讲义和救急学问手册,按时开展救急预案解读培训、救急提拔部队妙技培训,并通过报纸、播送、电视等体式,组织开展面向社会的法律、公法、策略及救急学问的宣传,普及救急提神、避险、自救、互救、减灾等学问,提高公众的救急处置妙技。

10.2演练

市救急指挥部、联系部门、管说念企业和各县区政府要衔尾本色,霸术、有要点地组织预案演练,晋升突发事件快速反应、高效支吾智商。各油气管说念企业按照关系端正组织开展时时性的油气长输管说念事故救急演练。

11.预案实施

本预案自印发之日起实施。天水市发展和创新委员会《对于印发天水市石油自然气管说念突发事件救急预案的告知》(天发改换力〔2020〕320号)同期废止。

12.油气长输管说念事故处置进程

 



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